dürfen ca. 10-12 jahre alte Mädchen mit großen Hunden spazierengehen?

bei uns in der Siedlung sind mehrere fast jugendliche Mädchen auf den Hund gekommen, sie laufen jetzt ständig mit den Hunden durch die Siedlung, d.h. eigentlich gehen die Hunde mit den Mädchen los. Ich habe den Eindruck, dass sie die Hunde im Ernstfall gar nicht halten könnten. Das ist immer ein heilloses Durcheinander und Leinengewussel, dabei ist ein Berner Sennenhund, ein Neufundländer, ein Colliemischling und ein Schäferhundwelpe.
Letztens spielten Jungs auf dem Bolzplatz, der Collie hängt an der Leine, zieht das Mädchen zu dem Ball, alle anderen Hunde rennen mit den Mädchen dran hinterher, die Jungs rennen weg. Die Mädchen lachen. Ist ja vielleicht in deren Augen witzig, aber nur solange niemand gebissen wird.
Ich dachte, man benötigt einen Sachkundenachweis für größere Hunde. Kennt sich von Euch jemand aus? betr. NRW (falls es Unterschiede gibt)