Das scheint ja wirklich...

... ein "beklopptes" System zu sein!

Warum wird nicht einfach gesagt - wir brauchen Nachmittagsbetreuung an den Schulen (sei es nun "Hort" oder "Ganztagsschule") und die wird bezuschusst, fertig?! Es reicht doch, wenn die Kinder dafür angemeldet sind, damit ist doch der Bedarf bestätigt. Ob sie dann immer hingehen oder nur manchmal, ist doch egal. Hier haben die meisten ihre Kinder für den Schulhort angemeldet (ist sehr günstig, da bezuschusst - also keine grossartige finanzielle Belastung) - eben damit sie diese Möglichkeit, dieses Angebot nutzen können, wann immer sie wollen bzw. es brauchen - oder auch nicht!

Ich verstehe einfach nicht, warum das in Dtl. wieder so starr sein "muss", so dass eine eigentlich gute Idee zu etwas Zwangsmässigem und Abschreckendem wird?! :-/