Bildung ist Ländersache!

>>Man müsste möglicherweise etwas anders einteilen und hätte vielleicht auch nicht die "schwarze Null"

Will heißen: Hier spielt der Bund (und damit die schwarze Null) gar keine Rolle. Die Länder wollen sich ja auch gar nicht reinreden lassen. Wenn der Bund die Bildung an sich "reißen" wollen würde, gäbe es dazu wahrscheinlich keine Mehrheit.