Wenn man Deiner Logik folgt

Dsnn müssten ALLE Passagiere eines Zuges, eines Busses oder eines Flugzeuges zusammen nur EIN Ticket kaufen - weil ja immer das gleiche (nur ein) Verkehrsmittel im Einsatz ist.
Das ist einfach so.
Manche Dinge werden pro Person abgerechnet, manche pro Fahrzeug.
Wenn ich eine z. B. Dienstreise mache und meinen Privat-PKW nehme, bekomme ich eine (geringe) km-Pauschale. Nehme ich einen Kollegen mit, bekomme ich zusätzlich eine Mini-Mitnahmeentschädigung. Würdwn wir beide mit öffentlichen Verkehrsmitteln fahren, müsste der Dienstherr zwei Tickets zahlen.
Hat etwas mit Kostenkalkulation zu tun.