mit Verlaub.... ich kann es nicht mehr lesen.... Hungerstreik und Tumult

Wenn das so in der Satzung steht (also in Eurer Kindergartensatzung) dann muss sich daran auch gehalten werden. Punkt. Es sei denn, die Satzung wird geändert, das haben dann aber die Entscheidungsträger (Kommunalpolitiker) zu entscheiden. Und die müssen sich auch genau überlegen, was sinnvoll und was weniger sinnvoll ist.