dann muss man eben die Zivilisten vor Ort ausbilden

Nein, das ist nicht alles.Nach folgendem Zitat aus dem Weißbuch S12, welches man auf den Seiten des Verteidigungsministeriums findet, sind die Aufgaben der Bundeswehr:

- Internationale Konfliktverhütung und Krisenbewältigung, einschließlich des Kampfes gegen den internationalen Terrorismus,
- Unterstützung von Bündnispartnern,
- Schutz Deutschlands und seiner Bürgerinnen und Bürger,
- Rettung und Evakuierung,
- Partnerschaft und Kooperation,
- subsidiäre Hilfeleistungen (Amtshilfe, Naturkatastrophen, besonders schwere Unglücksfälle).

Und das ist dort in genau dieser Reihenfolge aufgeführt.