Anzahl Ferientage in den Bundesländern unterschiedlich - warum?

Ich vermute mal das liegt daran das jedes Bundesland seine eigene Suppe kocht. Wir haben
Z.b. 2 Wochen Ferien nach den Zeugnissen und es gibt pro Schuljahr noch 3 bewegliche Ferien Tage. Diese 3 Tage konnten die Schulen bis vor 2 Jahren so legen wie sie wollten,jetzt müssen die einheitlich sein.