gibt es gesetzliche bestimmungen?

Das kommt auf den Träger an, aber prinzipiell kann es solche Bestimmungen geben, ja.. Das könnte auch in Deinem Vertrag verankert sein, schau da nochmal nach..
Es kommt auch drauf an, wie sie über mittag besetzt sind, und ob alle Kinder über Mittag betreut werden können. Ist das nicht so, dann finde ich die Regelung super, nur die Kinder zu betreuen, die es wirklich brauchen, und somit nicht Plätze zu " vergeuden"...