45 Stdn. gebucht, werden aber nicht effektiv angeboten...

Ich bin gerade auf etwas gestoßen... und hätte gern ein paar Meinungen dazu. Unsere Kita (NRW) bietet das 25,35, 45Std.-Model an. Sie ist geöffnet von 7.30 Uhr bis 16.00 Uhr. Dann sind jeden Tag 8,5 Stunden, hochgerechnet also 42,5 Stunden/Woche. Ist es rechtens, dass man 45 Std. bucht (bzw. buchen MUSS wg. der Übermittagsbetreuung), aber nur effektiv 42,5 Stunden "bekommt"?
Mich betrifft es nicht, da meine Kleine nie bis 16 Uhr da ist, somit ist mir das noch nie aufgefallen. Aber eine Bekannte, die zum Sommer ihr Kind "echte" 45 Stunden in die Kita geben möchte/muss, bemängelte dies.
Gibt es bei euch ähnliche Vorgehensweisen in der Kita?
LG