Die Vermutung liegt nahe

das es sich um einen "Sozialschmarotzer" handelt. Wobei ich persönlich das Wort so nicht verwenden würde.

Aber der Plan-Entwurf der AP sieht - auch in meinen Augen - nach einer "sozialen Hängematte" aus.

Mit "in Not geraten" und so auf das System zugreifen müssen hat das, so wie ich das lese, wenig zu tun.